Hvilket potensial har Nigerias PV-marked?
Studien viser at Nigeria for tiden bare har 4 GW installert kapasitet fra kraftproduksjonsanlegg basert på fossilt brensel og vannkraftanlegg. Det er anslått at landet trenger å installere omtrent 30 GW generasjonskapasitet for å forsyne sine 200 millioner innbyggere fullt ut med strøm.
Ifølge estimater fra Det internasjonale byrået for fornybar energi (IRENA) vil den installerte kapasiteten til solcelleanlegg koblet til strømnettet i Nigeria bare være 33 MW innen utgangen av 2021. Selv om landets solcellebestråling varierer fra 1,5 MWh/m² til 2,2 MWh/m², hvorfor er Nigeria rikt på solcellebaserte kraftressurser, men fortsatt begrenset av energifattigdom? Det internasjonale byrået for fornybar energi (IRENA) anslår at fornybare kraftanlegg kan dekke 60 % av Nigerias energibehov innen 2050.
For tiden kommer 70 % av Nigerias elektrisitet fra fossile kraftverk, mens mesteparten av resten kommer fra vannkraftverk. Fem store kraftselskaper dominerer landet, med Nigeria Transmission Company, det eneste overføringsselskapet, ansvarlig for utvikling, vedlikehold og utvidelse av landets overføringsnett.
Landets strømdistribusjonsselskap er fullstendig privatisert, og elektrisitet produsert av generatorer selges til Nigerian Bulk Electricity Trading Company (NBET), landets eneste bulk-strømhandler. Distribusjonsselskaper kjøper strøm fra generatorer ved å signere kraftkjøpsavtaler (PPA-er) og selger den til forbrukere ved å tildele kontrakter. Denne strukturen sikrer at produsenter får en garantert pris for strøm uansett hva som skjer. Men det er noen grunnleggende problemer med dette som også har påvirket bruken av solceller som en del av Nigerias energimiks.
bekymringer om lønnsomhet
Nigeria diskuterte først netttilkoblede fornybare energianlegg rundt 2005, da landet introduserte initiativet «Vision 30:30:30». Planen tar sikte på å nå målet om å installere 32 GW kraftproduksjonsanlegg innen 2030, hvorav 9 GW vil komme fra fornybare energianlegg, inkludert 5 GW solcelleanlegg.
Etter mer enn 10 år har 14 uavhengige solcelleprodusenter endelig signert strømkjøpsavtaler med Nigerian Bulk Electricity Trading Company (NBET). Den nigerianske regjeringen har siden innført en innmatingstariff (FIT) for å gjøre solcelleanlegg mer attraktivt for investorer. Interessant nok ble ingen av disse første solcelleprosjektene finansiert på grunn av politisk usikkerhet og mangel på nettinfrastruktur.
Et sentralt problem er at myndighetene reverserte tidligere etablerte tariffer for å redusere innmatingstariffene, med henvisning til fallende kostnader for PV-moduler som en årsak. Av de 14 PV-IPP-ene i landet var det bare to som aksepterte reduksjonen i innmatingstariffen, mens resten sa at innmatingstariffen var for lav til å akseptere.
Det nigerianske bulkelektrisitetshandelsselskapet (NBET) krever også en delvis risikogaranti, en avtale mellom selskapet som kjøper og finansinstitusjonen. I hovedsak er det en garanti for å gi mer likviditet til det nigerianske bulkelektrisitetshandelsselskapet (NBET) dersom det trenger kontanter, noe myndighetene er pålagt å gi til finansielle enheter. Uten denne garantien vil ikke PV-IPP-er kunne oppnå økonomisk oppgjør. Men så langt har myndighetene avstått fra å gi garantier, delvis på grunn av manglende tillit til strømmarkedet, og noen finansinstitusjoner har nå trukket tilbake tilbud om å gi garantier.
Til syvende og sist stammer långivernes manglende tillit til det nigerianske strømmarkedet også fra grunnleggende problemer med strømnettet, spesielt når det gjelder pålitelighet og fleksibilitet. Det er derfor de fleste långivere og utviklere trenger garantier for å beskytte investeringene sine, og mye av Nigerias nettinfrastruktur fungerer ikke pålitelig.
Den nigerianske regjeringens preferansepolitikk for solcelleanlegg og andre fornybare energikilder er grunnlaget for suksessen til utvikling av ren energi. En strategi som kan vurderes er å åpne opp oppkjøpsmarkedet ved å la selskaper kjøpe strøm direkte fra strømleverandører. Dette fjerner i stor grad behovet for prisregulering, slik at de som ikke har noe imot å betale en premie for stabilitet og fleksibilitet kan gjøre det. Dette fjerner igjen mye av de komplekse garantiene långivere trenger for å finansiere prosjekter og forbedrer likviditeten.
I tillegg er oppgradering av nettinfrastruktur og økning av overføringskapasiteten viktig, slik at flere PV-systemer kan kobles til nettet, og dermed forbedre energisikkerheten. Også her har multilaterale utviklingsbanker en viktig rolle å spille. Fossile kraftverk har blitt utviklet med suksess og fortsatt i drift på grunn av risikogarantier gitt av multilaterale utviklingsbanker. Hvis disse kan utvides til det fremvoksende PV-markedet i Nigeria, vil det øke utviklingen og bruken av PV-systemer.
Publisert: 18. august 2023
